过期药品该谁来回收

　　记者祁进宝

　　发霉的中药、标签已发黄的养胃颗粒、几年前喝了小半瓶的止咳露、甚至还有早已经倒闭的药厂生产的药品……在我市大多数居民家庭的小药箱中，旧药、废药的情况比比皆是。然而，据市药监局的一份调查资料显示，有八成的市民不了解过期药品的危害。虽然近年来政府部门联合企业搞了一些“过期药品的回收”活动，但是“有偿回收”的办法，指望制药企业大面积跟进并不现实，过期药回收呼唤一套切实可行的长效机制。

　　说法：服用过期药危害健康

　　“药品过期了不就是药效减弱？多服几片就行了。”在调查中，一位市民这样看待过期药。在政府部门工作的金先生是一位高血压、糖尿病患者，常年吃药。几年前，他曾在一段时间里，从几家大医院开了治疗高血压、糖尿病的药品储备起来，以备急需。结果这批没吃完的药品经过两三年时间，现在全成了过期药。医生告诫他，如果服用了过期的降血糖药物，最终将导致血糖的急剧升高或降低，从而诱发各种并发症，危及人的生命。记者在采访中发现，很多人认为，药品过期了没关系，多服几片就行了，其实不然。

　　市食品药品监督管理局局长张兰成告诉记者，过期药品对人身体健康的危害极大。首先，药品过期后其有效成分含量降低，药品发挥不出原来的药效。有时甚至还会导致药品化学成分改变，对人体产生损害。此外，如果药品存放条件不能达标，药品自身可能分解出有害杂质，对人体易造成危害。

　　调查：街头回收药品去向不明

　　药厂、药店会主动承担过期药回收的责任吗？记者对部分单位进行了采访。

　　“回收过期药？我们原来搞过两天这种活动，但早就不搞了，你再去问问其他药房吧。”一药房的服务人员回答。另一家药房的负责人表示：“牵扯费用太高，而且各方面也没有相关的硬性要求，所以我们还没有回收过期药品的打算。”

　　记者采访发现，很少有单位表示愿意无条件回收过期药品。

　　记者在中山林路边便道上发现一个写有“收药”字样的纸牌。但纸牌附近并没有人。记者在纸牌旁等了一会儿，一个中年男子谨慎地走了过来。“你这儿收药吗？”“嗯！”“都收哪些药？”“最好是大厂家生产的治疗糖尿病、心脏病的药。”该中年人告诉记者，一些药品的收购价格是药店售价的20%-30%，有的还会更高。

　　记者还想再了解药品回收后的用途，但中年人已不愿再多说。通过采访相关部门，记者了解到，由于大医院、药房等进药渠道相对规范，因此药贩子回收的一些问题药可能会流到问题诊所或偏远山区。难题：该由谁回收政策是“空白”据了解，目前我国实行的过期药品回收方法，只是偶尔由有关部门或企业搞一点“有偿回收”，由药店根据回收过期药品的价值，赠送一些纪念品。而绝大多数是“无偿回收”，由药店在大厅里设置废药箱，供市民丢弃过期药品。多数老百姓指望上缴过期药后能够得到一定的补偿，但药监部门出不起这笔费用，合作的药店也无力承担有偿回收的费用。

　　据张兰成局长介绍，虽然兰州市是国内较早开展过期药品回收活动的城市，但是由于体制和经费等原因，仍然摆脱不了由企业搞的“有偿回收”和一些定点药店的“无偿回收”模式。甘肃至仁同济大药房连锁有限公司董事长杨贵元告诉记者，他们一直在坚持做过期药品的“有偿回收”活动，每年为此投入不少。然而，老百姓却有时候对他们产生误解，以为他们回收药品有利可图。

　　记者通过调查发现，目前最大的问题是，国家还没有具体法规来规范公民处理家庭过期药的行为。在政策“空白”下，药店、厂家、政府部门都有了拒绝回收过期药品的理由，过期药品的合法消化渠道由此缺乏。

　　建议：回收过期药应建立长效机制

　　对于过期药品问题，人大代表在“两会”上多次提建议，要求各级卫生行政主管部门在医院、药店和社区服务站等设立药品回收箱，这样有利用价值的药还可以合理利用，比如做兽用药、花草药等；没有利用价值的也便于集中销毁，避免污染环境。

　　居民家里存放过期失效药品的回收也要引起有关部门的重视，要加强宣传教育力度，普及医药知识，让市民们尽量多懂得正确使用药品，合理储存药品，减少不必要的浪费。药品不同于一般商品，它的内在质量和期限有着严格的规定，到超市“提篮买药”的做法不值得提倡，药品应该随吃随买。

　　使人欣慰的是，目前我市药监部门、药品流通和生产药品的企业正在积极地探索建立回收家庭过期药品的“奖励机制”，并在条件成熟的情况下，将健全“回收过期药品”的“长效机制”，将回收过期药品作为日常药监工作的一个重要组成部分长期开展下去。但是健全长效机制需要资金的支持，回收过期药品投入资金很大，要想长效地做好，还必须有稳定的资金来源。

　　张兰成局长告诉记者，目前国家药监部门对家庭过期药品的管理没有政策依据，也没有资金，监管也就不可能长效。他呼吁，国家应当尽早做出政策规定，为家庭过期药品的管理提供资金和政策支持。此外，政府可以通过税收优惠等措施，鼓励制药企业进行过期药品的回收。